紀(jì)法小課堂系列九
【案例一】檢測(cè)報(bào)告弄虛作假、檢測(cè)人員輪流收紅包
2019年8月，有群眾向溧陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐住建局紀(jì)檢監(jiān)察組反映：“住建局下屬的國(guó)有企業(yè)江南工程檢測(cè)有限公司，部分工作人員出具虛假檢測(cè)報(bào)告，且存在吃拿卡要現(xiàn)象。”
經(jīng)查，2017年10月至2019年8月，江南工程檢測(cè)有限公司12名工作人員，多次在工作期間收受管理服務(wù)對(duì)象禮品和有價(jià)證券，未登記交公，用于個(gè)人消費(fèi)，且個(gè)別工作人員還存在違規(guī)出具檢測(cè)報(bào)告、弄虛作假等問(wèn)題。
2020年初，江南工程檢測(cè)有限公司7名合同制員工受到組織處理，1名工作人員受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，2名工作人員受到黨內(nèi)警告處分，2名工作人員受到政務(wù)警告處分，涉案款物被收繳。同時(shí)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組啟動(dòng)一案雙查，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的1名局分管領(lǐng)導(dǎo)、2名公司副總經(jīng)理給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)公司總經(jīng)理給予誡勉談話。
檢測(cè)報(bào)告弄虛作假、檢測(cè)人員輪流收紅包，荒唐可笑的“潛規(guī)則”背后，嚴(yán)重受損的是國(guó)有企業(yè)形象及政府部門公信力。
【紀(jì)律紅線】《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第九十七條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡（券）和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分；收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的財(cái)物的，依照前款規(guī)定處理。
第一百四十九條 在黨的紀(jì)律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機(jī)關(guān)工作等其他工作中，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
江南工程檢測(cè)有限公司部分黨員干部在工作中收受服務(wù)對(duì)象有價(jià)證券和禮品，不登記交公，違規(guī)出具檢測(cè)報(bào)告，其行為違反了廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律。
【案例二】刁難辦事企業(yè)，違反群眾紀(jì)律
廣西北海市合浦縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理股負(fù)責(zé)人吳偉華違反群眾紀(jì)律，在辦理項(xiàng)目審批服務(wù)中，漠視群眾利益，刁難辦事企業(yè)，形似把關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)則做“攔路虎”，損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，被點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
2020年6月，合浦縣引進(jìn)廉城醫(yī)院項(xiàng)目，在縣中醫(yī)醫(yī)院舊址上重新裝修利用。廉城醫(yī)院作為項(xiàng)目投資方，向縣政務(wù)服務(wù)中心住建局業(yè)務(wù)窗口申請(qǐng)辦理《建筑施工許可證》。窗口業(yè)務(wù)員李俊樺因業(yè)務(wù)不熟，當(dāng)天收下材料后未明確答復(fù)，于第二天將材料交由吳偉華審核。在審核材料過(guò)程中，廉城醫(yī)院多次主動(dòng)到吳偉華辦公室對(duì)接咨詢，但吳偉華在明知法律規(guī)定建設(shè)單位可以申請(qǐng)領(lǐng)取《建筑施工許可證》的情況下，憑個(gè)人主觀意愿要求廉城醫(yī)院必須以土地使用權(quán)人合浦縣中醫(yī)醫(yī)院名義提出申請(qǐng)，但過(guò)后又同意以廉城醫(yī)院為申請(qǐng)人的最初做法，導(dǎo)致廉城醫(yī)院多次往返補(bǔ)辦申請(qǐng)材料，直至2020年7月8日仍未被受理，延誤了項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)重?fù)p害營(yíng)商環(huán)境。
2020年7月，吳偉華受到政務(wù)記過(guò)處分，調(diào)離現(xiàn)任崗位，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；李俊樺被給予批評(píng)教育處理。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記何本業(yè)、局長(zhǎng)楊朝杰、副局長(zhǎng)劉良茂不正確履行工作職責(zé)，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分別受到誡勉?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組被責(zé)令向縣委作出書面檢查。
吳偉華在明知廉城醫(yī)院符合申請(qǐng)人條件的情況下，對(duì)其正當(dāng)要求置若罔聞，僅憑個(gè)人主觀意愿提出額外要求，導(dǎo)致廉城醫(yī)院多次往返補(bǔ)辦申請(qǐng)材料。本應(yīng)“一次受理”卻“多番刁難”，像吳偉華這樣利用手中的公權(quán)力人為“使絆子”、設(shè)障礙，依仗的是群眾辦事過(guò)程中的信息不對(duì)稱，暴露的是服務(wù)群眾意識(shí)的淡薄和耍特權(quán)的官僚主義作風(fēng)。
【紀(jì)律紅線】
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第一百二十二條 有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：
（一）超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，加重群眾負(fù)擔(dān)；
（二）違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾；
（三）克扣群眾財(cái)物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款；
（四）在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；
（五）在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要；
（六）其他侵害群眾利益行為。
在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域有上述行為的，從重或者加重處分。
《公職人員政務(wù)處分法》第三十八條對(duì)“在管理服務(wù)活動(dòng)中故意刁難、吃拿卡要的”作出“情節(jié)較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職，情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以開除”的處分規(guī)定。
吳偉華受到政務(wù)記過(guò)處分給黨員干部提了個(gè)醒：在嚴(yán)肅的紀(jì)律面前，刁難群眾就是“為難”自己。不顧惜黨員形象，沒(méi)一點(diǎn)干部樣子，手握人民賦予的權(quán)力卻不為人民辦事，紀(jì)律的板子遲早要打到自己身上。